Порядок расследования и учета несчастных случаев с воспитанниками во время пребывания

 

Утверждено:

Заведующей МБДОУЛуговской

Детский сад №32«Ивушка»

__________ И.М.Никитина

Приказ № 4 от 15января 2018г.

 

 

 

 

 

 

 

 

Порядок расследования иучета несчастных случаев

с воспитанникамиво время пребывания

в муниципальном бюджетном дошкольномобразовательном учреждении

«Луговской детский сад №32«Ивушка»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                д. Луговая 2018г

 

 

 

 

1.       Общиеположения

1.1.   Настоящий Порядок устанавливает единый порядок расследованияи учета несчастных случаев с воспитанниками во время пребывания в МБДОУ Луговской детский сад №32«Ивушка».

1.2.   Настоящий Порядок устанавливает правилапроведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с воспитанниками вовремя пребывания в МБДОУ, в результате которых воспитанникамибыли получены повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том численанесенные другим лицом; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение;утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другиетелесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные врезультате контакта с растениями; повреждения здоровья вследствие взрывов,аварий (в том числе в дорожно-транспортных происшествиях), разрушения зданий, сооруженийи конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иныеповреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов) либоповлекших смерть обучающегося (далее — несчастный случай).

1.3.   Расследованию и учету подлежатнесчастные случаи, повлекшие за собой временную или стойкую утратутрудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, какследствие, освобождение от посещения МБДОУ не менее чем на один день, либосмерть воспитанника, если указанные несчастные случаи произошли:

а)во время воспитательно-образовательного процесса;

б) вовремя учебных занятий по физической культуре в соответствии с учебным планом;

в) припроведении мероприятий в выходные, праздничные дни, если эти мероприятияорганизовывались и проводились непосредственно МБДОУ;

г) припроведении спортивных соревнований, тренировок, оздоровительных мероприятий,экскурсий, походов и других мероприятий МБДОУ;

д) приорганизованном по приказу заведующего  следованиивоспитанников к месту проведения мероприятий и обратно на транспортномсредстве, предоставленном МБДОУ, общественном или служебном транспорте, илипешком;

е) приосуществлении иных действий воспитанников, обусловленных уставом МБДОУ, илиправилами внутреннего распорядка либо совершаемых в интересах МБДОУ, в целяхсохранения жизни и здоровья воспитанников, в том числе действий, направленныхна предотвращение катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либопри выполнении работ по ликвидации их последствий.

1.4.   Онесчастном случае, происшедшим с воспитанником, пострадавшему или очевидцунесчастного случая следует известить лицо, непосредственно проводившеемероприятие.

1.5.   Лицо, непосредственно проводившеемероприятие, во время которого произошел несчастный случай с воспитанником,обязано немедленно сообщить о несчастном случае заведующему (или лицу, егозамещающему.

1.6.   Контроль за своевременным расследованиеми учетом несчастных случаев воспитанниками в МБДОУ, а также выполнениеммероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, обеспечиваетУчредитель.

2.     Действиязаведующего при несчастном случае с воспитанником

 

2.1.  Заведующий(или лицо, его замещающее) МБДОУ, при наступлении несчастного случая обязан:

а)немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости,доставку его в медицинскую организацию;

б)принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, в том числеаварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

в)принять меры по фиксированию до начала расследования несчастного случаяобстановки, какой она была на момент происшествия (составить схемы, провестифотографирование или видеосъемку, осуществить другие мероприятия), если это неугрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновениюиных чрезвычайных обстоятельств;

г)принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;

д)проинформировать о несчастном случае с воспитанником Учредителя, а такжеродителей или законных представителей пострадавшего (далее — родители илизаконные представители);

е)принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего исвоевременного расследования несчастного случая и оформлению материаловрасследования.

2.2.  Пригрупповом несчастном случае (происшедшем с двумя воспитанниками или более,независимо от степени тяжести полученных повреждений здоровья), несчастномслучае, в результате которого воспитанник получил тяжелые повреждения здоровья(далее тяжелый несчастный случай) или несчастном случае со смертельным исходом Заведующий(или лицо, его замещающее) МБДОУ  обязанв течение суток с момента, как стало известно о происшедшем соответствующемнесчастном случае, направить сообщение о несчастном случае, (далее сообщение)по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи:

а) втерриториальный орган Министерства внутренних дел Российской

Федерации;

б)родителям или законным представителям пострадавшего;

в)Учредителю;

г) Советуродителей МБДОУ

3.       Организациярасследования несчастного случая с воспитанником

3.1.       Прирасследования несчастного случая, в результате которого воспитанник получиллегкие повреждения здоровья, заведующим МБДОУ незамедлительно создаетсякомиссия по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек.Состав комиссии утверждается приказом заведующего. Комиссию возглавляет заведующий(или лицо, его замещающее) МБДОУ.

3.2.       Всостав комиссии в обязательном порядке включаются:

Ответственныйпо охране труда; представитель Совета родителей МБДОУ. Лица, непосредственно участвующиев воспитательно-образовательном процессе в состав комиссии не включаются.

3.3.      Расследование проводится комиссией втечение трех календарных дней с момента происшествия.

3.4.      При расследовании группового несчастногослучая, тяжелого несчастного случая, либо несчастного случая со смертельнымисходом, комиссия по расследованию несчастного случая создается Учредителемнезамедлительно.

Составкомиссии утверждается распорядительным актом Учредителя.

3.5.      Комиссию возглавляет руководительУчредителя или уполномоченное им лицо.

Всостав комиссии включаются представители МБДОУ, представитель Совета родителей МБДОУ.

Всостав комиссии могут быть по согласованию включены представители Управленияобразования администрации ТГО.

Лица, участвовавшиев воспитательно-образовательном процессе, в состав комиссии не включаются.

3.6.      Расследование проводится комиссией втечение пятнадцати календарных дней с момента происшествия.

3.7.      О несчастном случае (в том числегрупповом), который по прошествии времени перешел в категорию тяжелогонесчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом заведующий втечение трех суток после получения информации о последствиях несчастного случаянаправляет сообщение:

а)Учредителю;

б) втерриториальный орган Министерства внутренних дел Российской

Федерации;

в) Советуродителей МБДОУ;

3.8.      Несчастный случай, о котором не былосвоевременно сообщено заведующему или в результате, которого утрата здоровья у воспитанниканаступила не сразу, расследуется комиссией по расследованию несчастного случаяв соответствии с квалификацией несчастного случая согласно Порядку по заявлениюего родителей (законного представителя) несовершеннолетнего пострадавшего втечение одного месяца со дня поступления указанного заявления в МБДОУ.

Срокподачи заявления не ограничен.

3.9.      При необходимости проведениядополнительной проверки обстоятельств несчастного случая срок расследованиянесчастного случая с воспитанником в МБДОУ может быть продлен распорядительным приказомзаведующего или Учредителем, утвердившим состав комиссии, с учетом изложенныхпредседателем комиссии причин продления, до тридцати календарных дней.

3.10.  Каждый родитель (законный представитель)несовершеннолетнего пострадавшего имеют право на личное участие в расследованиинесчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление сматериалами расследования несчастного случая.

4.       Порядокработы комиссий при расследовании несчастного случая с обучающимся

4.1.           Комиссия МБДОУ по расследованиюнесчастного случая обязана:

а) получить письменное объяснение отдолжностного лица, проводившего мероприятие, во время которогопроизошел несчастный случай, лица, на которое было возложено обеспечениесоблюдения безопасных условий проведения мероприятия;

б) составить протокол опроса очевидцевнесчастного случая, должностного лица, участвовавшего ввоспитательно-образовательном процессе;

в) запросить в медицинской организациимедицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результатенесчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождениипострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсическогоопьянения (далее — медицинское заключение) или заключение о причине смерти;

г) составить протокол осмотра местанесчастного случая, схему места несчастного случая, произвести, по возможности,фотографирование или видеосъемку;

д) изучить документы, характеризующиеусловия осуществления образовательной деятельности;

е) сделать выписки из журналарегистрации инструктажа по технике безопасности с воспитанниками о прохождениипострадавшим обучения или инструктажа в соответствии с локальными нормативнымиактами, принятыми МБДОУ, предписаний органов государственного контроля иобщественного контроля (надзора), выданных МБДОУ, и касающихся предметарасследования, изучить состояние выполнения предписаний об устранениидопущенных нарушений;

ж) ознакомиться с инструкциями,положениями, приказами и другими актами, устанавливающими меры, обеспечивающиебезопасные условия проведения образовательной деятельности, и ответственных заэто лиц;

з) составить акт о расследованиинесчастного случая воспитанниками.

4.2.           Комиссия, созданная Учредителем длярасследования несчастного случая, обязана:

а) получить письменное объяснение отдолжностного лица, участвовавшего в воспитательно-образовательном процессе;

б) составить протокол опроса очевидцевнесчастного случая, должностного лица, проводившего мероприятие;

в) запросить в медицинской организациимедицинское заключение или заключение о причине смерти;

г) составить протокол осмотра местанесчастного случая, схему места несчастного случая, произвести, по возможности,фотографирование или видеосъемку;

д) изучить документы, характеризующиеусловия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебногозанятия (мероприятия);

е) сделать выписки из журналарегистрации инструктажа по технике безопасности с воспитанниками о прохождениипострадавшим инструктажа в соответствии с локальными нормативными актами,принятыми МБДОУ, предписаний органов государственного контроля и общественногоконтроля (надзора), выданных МБДОУ, и касающихся предмета расследования,изучить состояние выполнения предписаний об устранении допущенных нарушений;

ж)ознакомиться и сделать выписки из инструкций, положений, приказов и другихактов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасные условия проведенияобразовательной деятельности, и ответственных за это лиц;

з) составить акт о расследовании групповогонесчастного случая, тяжелого несчастного случая, либо несчастного случая сосмертельным исходом с воспитанником;

4.3.           По требованию комиссии заведующий внеобходимых для проведения расследования случаях, за счет средств МБДОУ,обеспечивает получение от компетентных органов экспертного заключения порезультатам:

-     техническойэкспертизы (транспортного средства, элементов и конструкций здания, спортивногои иного инвентаря, электроприборов и оборудования, проектной документации идругого);

-     медицинскойэкспертизы;

-     экспертизыкачества медицинской помощи;

-     ветеринарно-санитарнойэкспертизы;

-     инойнеобходимой для расследования экспертизы.

4.4.           Медицинская организация, в которуюдоставлен (или обратился самостоятельно) пострадавший в результате несчастногослучая, произошедшего во время пребывания в МБДОУ обязана по запросу заведующеговыдать медицинское заключение или заключение о причине смерти.

4.5.           Материалы расследования несчастногослучая с воспитанниками включают:

а)распорядительный акт о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

б) протокол опроса очевидцев несчастногослучая, должностного лица, участвовавшего в воспитательно-образовательномпроцессе;

г) планы, эскизы, схемы, протоколосмотра и описания места несчастного случая, при необходимости фото- ивидеоматериалы;

д) информацию о проведенных мероприятияхпо предупреждению травматизмас пострадавшим;

е) экспертные заключения специалистов,результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний (принеобходимости);

 ж) медицинское заключение или заключение опричине смерти (в случае их представления лицами, имеющими право на ихполучение);

з) выписки из инструкций, положений,приказов и других актов, устанавливающих меры, обеспечивающие безопасныеусловия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц;

и) другие документы по усмотрениюкомиссии.

4.6.           Акт о расследовании несчастного случая своспитанниками составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих днейпосле завершения расследования утверждается заведующим, и заверяется печатью.

4.7.           Первый экземпляр акта о расследованиинесчастного случая с воспитанником родителям (законному представителю) пострадавшеговоспитанника.

Второй экземпляр акта о расследованиинесчастного случая с воспитанником вместе с материалами расследования хранитсяв МБДОУ, в течение сорока пяти лет.

Третий экземпляр акта о расследованиинесчастного случая с воспитанником вместе с копиями материалов расследованиянаправляется Учредителю.

Информацияо несчастном случае регистрируется МБДОУ в журнале регистрации несчастныхслучаев с воспитанниками

4.8.           Акт о расследовании групповогонесчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая сосмертельным исходом с обучающимся составляется в двух экземплярах.

Первый экземпляр акта о расследованиигруппового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастногослучая со смертельным исходом с воспитанниками вместе с материаламирасследования хранится у Учредителя.

Второй экземпляр акта о расследованиигруппового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случаясо смертельным исходом с воспитанниками с копиями материалов расследованияхранится МБДОУ в течение сорока пяти лет.

4.9.           Информация о групповом несчастномслучае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходомрегистрируется МБДОУ в журнале регистрации.

4.10.       Копии акта о расследовании групповогонесчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая сосмертельным исходом с воспитанниками в течение трех рабочих дней после егорегистрации направляются:

а) родителям (законному представителю) пострадавшеговоспитанника;

б) органам местного самоуправления;

в) в Министерство образования и наукиРоссийской Федерации (по запросу);

г) в территориальный орган Министерствавнутренних дел (с приложением копий материалов расследования);

д) Совету родителей.

4.11.       Документы по расследованию каждогонесчастного случая с воспитанниками, оформляемые согласно настоящему Порядку,составляются на русском языке.

4.12.       В соответствии с настоящим Порядком и порешению комиссии, созданной по расследованию несчастных случаев, в соответствиис квалификацией несчастного случая в зависимости от конкретных обстоятельствмогут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с образовательнойдеятельностью:

-                  несчастный случай, повлекший смерть воспитанникавследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденного медицинскимиорганизациями и следственными органами;

4.13.       заведующий МБДОУ или Учредитель,создавшие комиссии по расследованию несчастных случаев обязаны своевременнорасследовать и учитывать несчастные случаи с воспитанниками, разрабатывать иреализовывать мероприятия по их предупреждению.

4.14.       Учет несчастных случаев с воспитанникамии принятие мер по устранению причин несчастного случая в МБДОУ, осуществляет заведующий,путем фиксации в журнале регистрации несчастных случаев с воспитанниками.

4.15.       Разногласия, возникшие между родителем(законным представителем) пострадавшего воспитанника и комиссией, созданной порасследованию несчастных случаев в соответствии с квалификацией несчастногослучая по итогам расследования несчастного случая с воспитанником, а также вслучае отказа заведующего, проводить расследование несчастного случая с воспитанникомво время его пребывания в МБДОУ рассматриваются в судебном порядке.

5.       Порядокпредставления отчетов о несчастных случаях

5.1.           МБДОУ до 20 январянаступившего года направляют Учредителю отчет о происшедших несчастных случаяхс обучающимся за истекший год.

                Приложение № 1

Сообщение онесчастном случае

1.      Наименование МБДОУ,адрес, телефон, факс, адрес электронной почты, наименование учредителя.

2.      Дата, время (местное),место несчастного случая, краткое описание обстоятельств, при которых произошелнесчастный случай, классификация несчастного случая.

3.      Число пострадавших, втом числе погибших (если таковые имеются).

4.      Фамилия, имя, отчество(при наличии), год рождения пострадавшего (пострадавших), в том числе погибшего(погибших).

5.      Характер полученныхповреждений здоровья (при групповых несчастных случаях указывается для каждогопострадавшего отдельно).

6.      Фамилия, имя, отчество(при наличии), занимаемая должность передавшего сообщение, дата и время(местное) сообщения.

7.      Фамилия, имя, отчество(при наличии), занимаемая должность принявшего сообщение, дата и время(местное) получения сообщения.

Приложение№ 2

ПРОТОКОЛ

опроса очевидца несчастного случая,должностного лица, участвовавшего в воспитательно-образовательном процессе

____________________                                                 «     » ___________ 20__

(местосоставления

протокола)

                                                                                       Опросначат                      час.                 мин

Опросокончен в                                                                     час.                         мин

Комиссиейв составе:

Председателя комиссии по расследованию несчастногослучая с воспитанниками в МАДОУ

(фамилия, имя,отчество (при наличии) заведующий ) / учредитель

/членов /

(фамилия, имя,отчество (при наличии) членов комиссии)

образованнойраспорядительным актом

(указываютсяреквизиты распорядительного акта)

(должность,фамилия, имя, отчество (при наличии председателя комиссии / члена КОМИССИИ / ,производившего опрос ) в помещении            произведенопрос

(указатьместо проведения опроса) очевидца несчастного случая, должностного лицаорганизации, осуществляющей образовательную деятельность :

(нужноеподчеркнуть )

1)                фамилия, имя, отчество(при наличии)

2)                дата рождения

З)место рождения *

4)                место жительства и(или) регистрации *

телефон *

5)                место работы или учебы *

6)                должность *

7)                иные данные о личностиопрашиваемого

(подпись,фамилия, имя, отчество (при наличии) опрашиваемого)

Иныелица, участвовавшие в опросе

(фамилия,имя, отчество (при наличии) лиц, участвовавших в опросе: другие члены комиссиипо расследованию несчастного случая с обучающимся, законные представители)

Посуществу несчастного случая,

20происшедшего    

могусообщить следующее :

(фамилия,имя, отчество (при наличии) пострадавшего)

(излагаютсяобстоятельства, при которых произошел несчастный случай, и информацияопрашиваемого, а также поставленные перед ним вопросы и ответы на них)

(подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) опрашиваемого, дата )

(подпись,фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего опрос, дата)

(подписи,фамилии, имена, отчества (при наличии) иных лиц, участвовавших в опросе, дата)

Снастоящим протоколом ознакомлен

(подпись,фамилия, имя, отчество (при наличии) опрашиваемого, дата)

Протоколпрочитан вслух

(подпись,фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, проводившего опрос, дата)

Замечанияк протоколу

(содержаниезамечаний либо указание на их отсутствие)

Протоколопроса составлен

(должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) председателя Комиссии  или иного лица, проводившего опрос, подпись,дата)